第五代移动通信技术(5th Generation Mobile Communication Technology，简称5G)是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术，是实现人机物互联的网络基础设施。

       国际电信联盟(ITU)定义了5G的三大类应用场景，即增强移动宽带(eMBB)、超高可靠低时延通信(uRLLC)和海量机器类通信(mMTC)。增强移动宽带(eMBB)主要面向移动互联网流量爆炸式增长，为移动互联网用户提供更加极致的应用体验;超高可靠低时延通信(uRLLC)主要面向工业控制、远程医疗、自动驾驶等对时延和可靠性具有极高要求的垂直行业应用需求;海量机器类通信(mMTC)主要面向智慧城市、智能家居、环境监测等以传感和数据采集为目标的应用需求。

       为满足5G多样化的应用场景需求，5G的关键性能指标更加多元化。ITU定义了5G八大关键性能指标，其中高速率、低时延、大连接成为5G最突出的特征，用户体验速率达1Gbps，时延低至1ms，用户连接能力达100万连接/平方公里。深圳从2017年10月开通首个5G试验站点以来，5G产业链发展快速推进。

       5G、工业互联网等在抗击疫情的各类微观领域虽然发挥着作用，但作为实现经济社会发展和“十三五”规划目标的重要手段，5G、工业互联网等新型基础设施开始登上宏观经济调控的舞台。

       昨日，中央政治局会议召开，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。其中，会议强调，“要发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展”。

       与本次疫情直接相关的生物医药、医疗设备是经济社会工作“消费和投资”驱动的核心领域，在疫情肆虐背景下这是无可争议的选择，而除此之外，将5G、工业互联网两个领域专门提出来，与生物医药、医疗设备并列，在很大程度上凸显了中央对5G和工业互联网的高度重视和寄予厚望，以及5G、工业互联网对国民经济的重要性。近期，业界关注到5G和工业互联网在疫情防控各项工作起到重要支持作用，这些都是微观经济领域的作用，那么未来5G和工业互联网在宏观经济增长方面也将成为重要手段。

        2018年6月3GPP发布了第一个5G标准(Release-15)，支持5G独立组网，重点满足增强移动宽带业务。2020年6月Release-16版本标准发布，重点支持低时延高可靠业务，实现对5G车联网、工业互联网等应用的支持。Release-17(R17)版本标准将重点实现差异化物联网应用，实现中高速大连接，计划于2022年6月发布。

       2022年MWC巴塞罗那大会正在如火如荼地进行中，在2022年2月28日下午6:30 - 7:45(北京时间)召开的部长级会议上，GSMA代理频谱总监兼未来频谱高级总监Luciana Camargos作为部长级会议的主持人，与政治领袖、监管机构负责人、技术专家和行业领袖就4G、5G以及未来演进的频谱战略的讨论，探讨频谱分配的当前和未来需求，探索为所有人带来创新和包容性的前瞻性战略。

       在5G发展持续深入的当下，频谱资源作为移动产业最核心的战略资产，政府与产业也已经开始探索在未来的发展中需要如何考虑频谱的创新使用来提高连接的可负担性和质量，同时支持制造业、物联网、医疗健康、电源模块等行业的数字化转型，并勾画5G未来演进的频谱政策需求。

       GSMA预测，到2030年，5G将为全球带来超过9610亿美元的经济价值。那么，怎么去更好地有效利用频谱资源，实现普惠平等的连接的可能性。Luciana Camargos认为，高频、中频、低频三个重要的频率资源对5G网络的发展都非常重要。随着网络技术的快速迭代，业务数据量在不断上升、带宽消耗量也在上升，所以我们需要更多的频谱资源，也希望更高效、合理地分配使用这些频谱资源。在低频段，600MHz～700MHz的资源非常重要，可以实现偏远地区的网络覆盖，同时，低频段可以为当地的通信、交通、农业带来帮助。“600MHz以下的频谱能够更好地突破瓶颈，让更多偏远地区的人与城市中的人获取一样的网络资源，进而实现网络的普惠性、包容性。”Luciana Camargos如是说。

       除了低频段，中频段的应用也非常重要。到2030年，中频段的价值将达到6100亿美元，占总GDP的65%。未来，希望3.3GHz-4.2GHz的频段资源最大化。

       Luciana Camargos强调，中波段和5G技术对于高度工业化的国家和发展中国家的未来经济增长潜力非常关键，无线连接和5G技术都是将来全球经济发展的基石。

       该协会预测，在最新网络技术创造的9600亿美元社会经济价值中，中频范围的5G频谱将占很大一部分。GSMA认为经济效益最大的领域包括医疗、教育、制造业和智慧城市等服务业。

       然而，GSMA警告称，如果频谱限制在目前可用的水平，预计由中频5G推动的GDP增长可能会损失3600亿美元，并指出随着需求增长，网络拥塞加剧和部署成本可能会“扼杀”这项技术。

       它补充说，如果没有足够的频谱，网络质量将受到影响，限制5G的采用，并阻碍其经济影响。该报告分析了各国政府频谱政策对经济发展战略的影响。

       根据IHS预测，美国、中国、日本、德国、韩国、英国和法国7个国家将处于5G发展的前沿。而美国和中国有望在这16年间主导5G研发与资本性支出，两国将分别投入1.2万亿美元和1.1万亿美元。美国的投入将约占全球5G投入的28%，中国将约占24%。

        我国将成为自韩国、美国、瑞士、英国之后，全球第5个开通5G服务的国家，并且达到全球第一梯队。全球5G商用可能将分四波推进，韩国、美国、中国等引领。

       5G的发展过程有望经历“政策驱动-商业驱动”的过程，目前仍处于政策驱动阶段。

       中国5G预计2019Q3起小范围商用，2020年规模商用，2019年部分商用城市可能包括北京、上海、深圳、广州、杭州、雄安等50多个。

       频谱分配竞争——低、高频美国领先 中频西班牙领先

       在频谱分配方面，美国目前在分配给5G的低频段和高频段频谱数量方面居世界领先地位。由于分配的低频段频谱为716MHz，虽然速度较慢，但距离较远，美国至少略高于排名第2的澳大利亚(690MHz)和排名第3的德国(689MHz)。

       对于毫米波高频频谱，美国已经分配了2500MHz的短距离高速频率。但美国在分配中间波段频谱方面处于最底层，西班牙已经分配了360MHz频谱，意大利、中国、韩国和英国也都采取了行动，而美国已分配给5G的专用中段频谱依然为零。